Οι ενεργητικές πολιτικές απασχόλησης στην Ελλάδα και οι εναλλακτικές λύσεις για την καταπολέμηση της ανεργίας: οι δράσεις του ΟΑΕΔ και η αναζήτηση για πρωτότυπες λύσεις

Abstract

Labour market policies intervene in economy by implementing employment schemes and unemployment benefits or measures. Research interest focuses purely on employment promotion policies, while employment datasets from developed countries allow for employment-wide correlations and comparisons. The subject of this research is active employment policies as they relate directly to employment enhancement. In particular, the thesis is linked to the subsidised employment schemes which are applied by the Labour Force Employment Agency (OAED) in Greece. By analysing available measurable data, the investigation aims at identifying the goals of subsidised employment in Greece and revealing the accomplishment level of these goals. The approach looks into the criteria of employment prospects with respect to the ways in which unemployment is treated. The study focuses on both the theoretical and quantitative documentation of these employment schemes. The presentation of subsidised employment is subsequently followed by the presentation of an innovative employment model. The analysis builds up-on a new proposal on the future of work with a view of examining whether it is possible to evolve the work status of labour force. This proposal concerns the conception of autonomy at work and its possible forms in the current social system. In this proposed adaptation, autonomous work shapes a common interaction framework for both factors of conflict and consensus and, at the same time, remains independent. The importance of autonomous work is highlighted by means of its theoretical structure, the design of the proposed employment model and the emergence of new fields of collective expression. Upon completion of the research, it is concluded that the model of autonomous work constitutes a cohesive conception on employment and is among the significant political ideas of the last decades.

Το αντικείμενο της παρούσας διατριβής είναι οι ενεργητικές πολιτικές προώθησης της απασχόλησης. Η ερευνητική διαδικασία εστιάζει στα προγράμματα επιδοτούμενης απασχόλησης που υλοποιούνται από τον Οργανισμό Απασχόλησης Εργατικού Δυναμικού (ΟΑΕΔ) στην Ελλάδα. Οι συσχετισμοί και οι συγκρίσεις με τα δεδομένα της απασχόλησης των αναπτυγμένων χωρών είναι ζητούμενα. Η αναζήτηση επικεντρώνεται στους στόχους που τίθενται κατά τον σχεδιασμό της επιδοτούμενης απασχόλησης και στον βαθμό επίτευξης αυτών των στόχων. Η προσέγγιση διερευνά τη θεωρητική και την ποσοτική τεκμηρίωση της αποτελεσματικότητας των δράσεων, με τις προοπτικές για την απασχόληση και τη διάκριση της καταπολέμησης από τη συγκράτηση του φαινομένου της ανεργίας να αποτελούν τους προσδιοριστικούς παράγοντες της έρευνας. Ο στοχασμός επεκτείνεται σε καινοτόμες προτάσεις για το μέλλον της εργασίας. Η ακολουθία των υπό εξέταση αντικειμένων αναδεικνύει το ενδεχόμενο της εξέλιξης της μορφής της εργασίας. Ο λόγος γίνεται για την έννοια της αυτονομίας στην εργασία και τη μορφή που, αυτή, δύναται να έχει στο κοινωνικό σύστημα της εποχής που διανύουμε. Στην προτεινόμενη εκδοχή, η αυτόνομη εργασία συμφιλιώνει συγκρουσιακά και συναινετικά στοιχεία. Οι έννοιες που συγκροτούν τη δομή και τον σχεδιασμό της, δημιουργούν νέα πεδία συλλογικής έκφρασης. Η νέα πρόταση για την απασχόληση αποτελεί μία ικανοποιητική βάση σχεδιασμού και εφαρμογής των μελλοντικών πολιτικών καταπολέμησης της ανεργίας. Συμπεραίνεται ότι η σύλληψη του μοντέλου της αυτόνομης εργασίας ανήκει στις σημαντικές πολιτικές ιδέες για την απασχόληση.