Η έννομη προστασία στις απαλλοτριώσεις ακινήτων στην πολεοδομική οργάνωση και στην οικιστική ανάπτυξη των μεγάλων αστικών κέντρων

Abstract

The subject of the thesis is legal protection in land expropriations in the urban organization and residential development of large urban centers. The provision of legal and effective judicial protection is investigated as a necessary means for the implementation of the necessary procedures and the protection of the resulting individual rights, so that the institution of forced expropriation works for the benefit of the public space without affecting the protection of private property.The types of expropriations are studied as means of urban planning and the question of the protection of the right to property is investigated through the criteria set by theory and jurisprudence.Examining the legal framework of expropriations is considered particularly important for reasons related to the urban planning need to define and secure more common and public spaces to improve the quality of life of residents. The fiscal situation of recent years requires a more systematic approach to the issue of property expropriations and seizures, which is inextricably linked to the implementation of urban planning in existing urban tissues. The gradual securing of the necessary funds, on the basis of timely and fully documented planning regarding the necessity of acquiring premises, as well as the acceleration of administrative procedures, are necessary conditions, both for the immediate implementation of urban planning, and for the protection of the right to property.The examples of foreign legal orders contribute substantially to the mapping of foreign procedures and standards and the adoption of trends and practices capable of promoting the efficiency of the procedures for declaring expropriation, determining unit price, identifying beneficiaries, paying compensation and effecting expropriation.For the fuller and safer extraction of conclusions and formulation of proposals, the declaration, evolution and composition of the expropriations in the Municipality of Athens was studied as a case.

Αντικείμενο της διατριβής είναι έννομη προστασία στις απαλλοτριώσεις ακινήτων στην πολεοδομική οργάνωση και στην οικιστική ανάπτυξη των μεγάλων αστικών κέντρων. Ερευνάται η παροχή έννομης και αποτελεσματικής δικαστικής προστασίας ως αναγκαίο μέσο για την υλοποίηση των απαραίτητων διαδικασιών και την προστασία των απορρεόντων ατομικών δικαιωμάτων, ώστε ο θεσμός της αναγκαστικής απαλλοτρίωσης να λειτουργεί εις όφελος του δημοσίου χώρου χωρίς να θίγεται η προστασία της ατομικής ιδιοκτησίας.Στη συνέχεια μελετώνται τα είδη των απαλλοτριώσεων ως μέσα πολεοδομικού σχεδιασμού και ερευνάται το ζήτημα της προστασίας του δικαιώματος της ιδιοκτησίας μέσα από τα κριτήρια που θέτει η θεωρία και η νομολογία.Η εξέταση του νομικού πλαισίου των απαλλοτριώσεων κρίνεται ιδιαίτερα σημαντική για λόγους που σχετίζονται με την πολεοδομική ανάγκη του καθορισμού και της διασφάλισης περισσότερων κοινόχρηστων και κοινωφελών χώρων για τη βελτίωση της ποιότητας της ζωής των κατοίκων. Η δημοσιονομική συγκυρία των τελευταίων ετών απαιτεί συστηματικότερη προσέγγιση του ζητήματος των απαλλοτριώσεων και δεσμεύσεων ιδιοκτησιών, το οποίο συνδέεται άρρηκτα με την υλοποίηση του πολεοδομικού σχεδιασμού στους υφιστάμενους αστικούς ιστούς. Η σταδιακή εξασφάλιση των αναγκαίων κονδυλίων, στη βάση έγκαιρου και απολύτως τεκμηριωμένου προγραμματισμού ως προς την αναγκαιότητα απόκτησης χώρων, καθώς και η επιτάχυνση των διοικητικών διαδικασιών, αποτελούν απαραίτητες προϋποθέσεις, τόσο για την ακώλυτη εφαρμογή του πολεοδομικού σχεδιασμού, όσο και για την προστασία του δικαιώματος στην ιδιοκτησία.Τα παραδείγματα των αλλοδαπών εννόμων τάξεων συμβάλλουν ουσιαστικά στην αποτύπωση των αλλοδαπών διαδικασιών και προτύπων και στην υιοθέτηση τάσεων και πρακτικών ικανών να προωθήσουν την αποτελεσματικότητα των διαδικασιών κήρυξης απαλλοτρίωσης, καθορισμού τιμής μονάδας, αναγνώρισης δικαιούχων, καταβολής της αποζημίωσης και συντέλεσης της απαλλοτρίωσης.Για την πληρέστερη και ασφαλέστερη εξαγωγή των συμπερασμάτων και διατύπωση προτάσεων μελετήθηκε ως περίπτωση η κήρυξη, η εξέλιξη και η συντέλεση των απαλλοτριώσεων στον Δήμο Αθηναίων.