Το νομικό και ρυθμιστικό πλαίσιο των κοινωφελών Ιδρυμάτων ΝΠΙΔ: ζητήματα ουσιαστικού και δικονομικού δικαίου διοίκησης και διαχείρισης κοινωφελών ιδρυμάτων ΝΠΙΔ

Abstract

The subject of this dissertation deals with the legal and regulatory framework of public benefit foundations of private law. The dissertation analyzes issues of civil and civil procedure law arising from the operation and management of the public benefit foundations of private law. The relationship between the members of the administrative body and the legal entity of the public benefit foundation is examined, as well as the delimitation of the freedom of the administrative body which depends on the legal form of the public benefit foundation and the fulfillment of its public benefit purpose. Also, it is examined the interference by the legislator regarding the change of the exclusive territorial jurisdiction of the Athens Court of Appeal for the trials of art. 825 Code of Civil Procedure (CCP) and art. 10 Code of Public Benefit Properties (CPBP), while in this context, issues of interpretation of the will are investigated by the exclusively competent court of art. 825 CCP. Furthermore, the characterization of the administrators/governors of public benefit foundations as ‘public accountants’ is analyzed as well as the background of the competence of the Council of State. Finally, an analysis is made on the issue of ‘public-benefit property trial’ (art. 69 of the CPBP), and particularly in the legitimacy of the competent supervisory authority. In the context of the analysis of the legitimacy of the competent supervisory authority, the dissertation concluded that there is a relationship of a “partnership of interests” between the public-benefit foundation and the competent supervisory authority.

Η παρούσα διατριβή έχει ως αντικείμενο το νομικό και ρυθμιστικό πλαίσιο των κοινωφελών ιδρυμάτων ΝΠΙΔ. Στην διατριβή αναλύονται ζητήματα ουσιαστικού και δικονομικού δίκαιου διοίκησης και διαχείρισης κοινωφελών ιδρυμάτων ΝΠΙΔ. Εξετάζεται η σχέση μεταξύ των μελών του διοικητικού οργάνου και του νομικού προσώπου του κοινωφελούς ιδρύματος αλλά και η οριοθέτηση της ελευθερίας του διοικητικού οργάνου, η οποία συναρτάται προς την νομική μορφή του κοινωφελούς ιδρύματος και ειδικότερα προς την εκπλήρωση του κοινωφελούς σκοπού. Επίσης, εξετάζεται η επέμβαση του σύγχρονου νομοθέτη ως προς τη μεταβολή της αποκλειστικής κατά τόπον αρμοδιότητας του Εφετείου Αθηνών για τις δίκες του άρθρ. 825 ΚΠολΔ και 10 Κώδικα Κοινωφελών Περιουσιών, ενώ στο πλαίσιο αυτό ερευνώνται ζητήματα ερμηνείας της διαθήκης από το αποκλειστικώς καθ’ ύλην αρμόδιο δικαστήριο του άρθρ. 825 ΚΠολΔ. Περαιτέρω, αναλύεται ο χαρακτηρισμός των διοικητών/διαχειριστών κοινωφελών ιδρυμάτων ως ‘δημόσιοι υπόλογοι’ καθώς επίσης και το υπόβαθρο της αρμοδιότητας του ΣτΕ. Τέλος, γίνεται ανάλυση των «δικών κοινωφελών περιουσιών» (άρθρ. 69 Κώδικα Κοινωφελών Περιουσιών) ιδιαιτέρως δε, αναλύεται η νομιμοποίηση της αρμόδιας εποπτεύουσας αρχής. Στο πλαίσιο της ανάλυσης της νομιμοποίησης της αρμόδιας εποπτεύουσας αρχής, η έρευνα κατέληξε στο συμπέρασμα ότι μεταξύ του κοινωφελούς ιδρύματος και της αρμόδιας εποπτεύουσας αρχής υφίσταται σχέση «κοινωνίας συμφερόντων».