Οικονομική αξιολόγηση των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής: η περίπτωση των πλημμυρών

Abstract

This PhD thesis aims in evaluating and valuating in monetary terms the impacts of climate change in Greece by applying the Contingent Valuation Method (CVM) as a tool to value the country's present and future mitigation and adaptation costs. Furthermore, this research sets some basic questions about the evaluation of the climate change policies. Moreover, the need for economic analysis concerning the design and implementation of efficient flood management policies is well emphasized in the natural hazards policies. Within this framework, this PhD thesis is analyzing the application of stated preferences valuation techniques for the assessment of the damages caused in the Prefecture of Evros by the severe floods of March 2006. The objective of this PhD is to define the role of economic valuation techniques in assisting the design of efficient and sustainable policies for flood management. More specific, the Contingent Valuation (CV) method is applied in order to valuate the impacts of the March 2006 floods, including the environmental impacts as far as concerns the soil, the biodiversity and the aesthetic environment of the flooded areas. Such the evaluation, as the monetary valuation is based on the preferences and the opinions of a defined sample of Greek experts on the impacts of climate change and its economics. Technically the whole research concerns only the preferences of the experts and not a random population sample since they are considered to be the most informed part of the Greek citizens. By doing this crucial assumption the experts are defined as appropriate individuals who fulfill the criteria to conduct such an evaluation and not as the representatives of the total population. This also means that the results of the research represent only the preferences of experts and do not represent the total population. The valuation of the mitigation and adaptation costs at the national level is trying to overcome the above mentioned knowledge restrictions and therefore it has been applied only to experts. These particular experts have a proved knowledge on the different aspects of the climate change and hence they are theoretically able to evaluate the impacts of climate change on their welfare. This assumption is strengthened by the fact that it is an ex-ante evaluation for an extremely crucial phenomenon that its impacts have emerged the last decades and according to the forecasts they will be more intense in the future. Additionally, an application of the contingent valuation method is presented using the case study of March 2006 floods in the Evros River. The good, or policy, being valued is the flooding impacts, focusing more at environmental aspects (soil, biodiversity, aesthetic environment). The valuation question explores the Willingness to Pay (WTP) to Avoid future impacts of flooding formatted as an annual household fee and alternatively as a percentage of the Prefecture’s GDP. In addition, the future trends of floods in the Evros River Basin, are presented linking the socio economic framework with the physical conditions of climate change. The objective of this forecast is to identify the future extreme precipitation trends in the Evros River Basin applying the global change models and identifying the differences between the present climate and the IPCC scenarios for the future climate. The mean WTP, as an annual household payment, stated by the experts is 229,58 euros allocated more in mitigation measures. Additionally, the experts stated that at the present 1,71% and at the future 2,75% (if the policy framework remains the same as today) of the national GDP should be provided for mitigation and application measures.

Η διδακτορική διατριβή προτείνει την οικονομική αξιολόγηση των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής. Ο γενικός στόχος της προτεινομένης διδακτορικής διατριβής είναι η δημιουργία ενός υποδείγματος κοινωνικοοικονομικής αξιολόγησης των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής στο εθνικό και τοπικό επίπεδο. Ο γενικός στόχος συγκεκριμενοποιείται και αναλύεται σε επιμέρους ερευνητικούς στόχους. 1. Η οικονομική αποτίμηση του κόστους της κλιματικής αλλαγής σε εθνικό επίπεδο, τόσο στην παρούσα φάση, όσο και σε ένα μελλοντικό σενάριο. Ο υπολογισμός του κόστους της κλιματικής αλλαγής πραγματοποιείται με την οικονομική αποτίμηση των εθνικών μέτρων αντιμετώπισης του φαινομένου. Τα μέτρα αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής εξειδικεύονται σε μέτρα άμβλυνσης (mitigation) του φαινομένου και σε μέτρα προσαρμογής (adaptation) σε αυτό. Επιπλέον, η οικονομική αποτίμηση των μέτρων αντιμετώπισης της κλιματικής αποτελεί έναν έμμεσο τρόπο συνολικής οικονομικής αξιολόγησης των επιπτώσεων της σε εθνικό επίπεδο. 2. Η εκτίμηση του περιβαλλοντικού κόστους που επιφέρουν παράμετροι της κλιματικής αλλαγής. Στη συγκεκριμένη περίπτωση, η παρούσα διδακτορική διατριβή στοχεύει στην οικονομική αποτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων των πλημμυρών, λαμβάνοντας ως περίπτωση μελέτης τις εκτεταμένες πλημμύρες στον Ποταμό Έβρο κατά τον Μάρτιο/Απριλιο 2006. Αναφορικά με τα μεθοδολογικά εργαλεία που χρησιμοποιήθηκαν, η παρούσα διατριβή επιχειρεί την καινοτόμα εφαρμογή μικρό οικονομικών μεθόδων Δηλωμένων Προτιμήσεων (Stated Preferences). Η κύρια μέθοδος και στις δυο περιπτώσεις είναι η Μέθοδος της Υποθετικής Αγοράς (Contingent Valuation Method), ενώ επιπρόσθετα στην περίπτωση της οικονομικής αποτίμησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων των πλημμυρών εφαρμόζεται πειραματικά και η μέθοδος των Διαμορφωμένων Eπιλογών (Choice Modeling). Βασικό χαρακτηριστικό της μεθοδολογικής προσέγγισης αποτελεί η εφαρμογή και των δυο εργαλείων σε συγκεκριμένες πληθυσμιακές ομάδες, και όχι σε δείγμα του συνολικού πληθυσμού. Ο λόγος που επιλέγονται συγκεκριμένες πληθυσμιακές ομάδες όπως π.χ. ειδικοί, αγρότες κλπ., είναι το γεγονός ότι κατέχουν την απαραίτητη γνώση και την προσωπική άποψη σχετικά με τα αντικείμενα, τα οποία καλούνται να αποτιμήσουν οικονομικά βασιζόμενοι στις προτιμήσεις τους. Επομένως, τα αποτελέσματα της έρευνας αφορούν αποκλειστικά τις απόψεις και προτιμήσεις των επιλεγμένων πληθυσμιακών ομάδων και δεν αντανακλούν τις προτιμήσεις του γενικού πληθυσμού. Σύμφωνα με την άποψη των ειδικών η μέση τιμή του ποσοστού του ΑΕΠ, το οποίο σήμερα θα πρέπει να διατίθεται για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής σε εθνικό επίπεδο ανέρχεται στο 1,73%. Το ποσοστό αυτό του ΑΕΠ κατανέμεται σε 1,15% για τα μέτρα άμβλυνσης και 0,58% για τα μέτρα προσαρμογής. Το ποσοστό του ΑΕΠ αυξάνεται όταν εκτιμάται σε μια μελλοντική βάση 25 ετών και με την παραδοχή ότι μέχρι τότε δεν θα έχουν γίνει σημαντικά βήματα αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής. Στο πλαίσιο αυτό, η μέση τιμή του ΑΕΠ αυξάνεται στο 2,75%. Στην περίπτωση αυτή σημαντική είναι και η αύξηση του ποσοστού του ΑΕΠ για τα μέτρα προσαρμογής που ανέρχεται σε 1,30% με τα μέτρα άμβλυνσης να λαμβάνουν το 1,45% του ΑΕΠ.