Γενική Επιτροπεία της Επικρατείας στο Ελεγκτικό Συνέδριο και η καταπολέμηση της διαφθοράς

Abstract

The doctoral dissertation is a standalone research on the contribution of the institution of the Office of the Commissioner General of the State before the Supreme Court of Audit of the Hellenic Republic in the fight against corruption. It analytically presents: a) the phenomenon of corruption, b) the Office of the Commissioner General of the State from its establishment until today. The overall presentation and analysis of the parameters that compose the phenomenon of corruption and of the efforts of the international community to tackle it as well as of the structure, the organization and the competences of the Office of the Commissioner General of the State as they have been developed through time until nowadays, highlight and make prominent the institutional role of the latter in the anticorruption fight using as its spearhead competence the Non-Conviction Based Asset Confiscation of unjustified wealth. The latter competence is presented and analyzed in depth to its extent, its hidden flaws and shortcuts are revealed and necessary institutional improvements required for the accomplishment of the Office’s mission in tackling corruption are proposed.

Η διατριβή εξετάζει τη συμβολή του θεσμού της Γενικής Επιτροπείας της Επικρατείας στο Ελεγκτικό Συνέδριο στην καταπολέμηση της διαφθοράς. Παρουσιάζει αναλυτικά: α) το φαινόμενο της διαφθοράς, β) το θεσμό της Γενικής Επιτροπείας της Επικρατείας από τη γένεσή του ως σήμερα. Από την παρουσίαση και ανάλυση, αφενός των παραμέτρων που συνθέτουν το φαινόμενο της διαφθοράς, καθώς και των προσπαθειών καταπολέμησής της από τη διεθνή κοινότητα, αφετέρου της διάρθρωσης, της οργάνωσης και των αρμοδιοτήτων της Γενικής Επιτροπείας της Επικρατείας, όπως αυτές εξελίχθηκαν στο ιστορικό διηνεκές και υφίστανται σήμερα, προκύπτει ο θεσμικός ρόλος της Γενικής Επιτροπείας της Επικρατείας στην καταπολέμηση της διαφθοράς με αιχμή του δόρατος την αρμοδιότητά της για Μη Ποινική Δήμευση. Η τελευταία εντάσσεται στο πλαίσιο της αυξανόμενης στη διεθνή κοινότητα δυναμικής να καταπολεμηθεί η διαφθορά προεχόντως σε μη ποινικό επίπεδο διαμέσου της κατάσχεσης του αδικαιολόγητου περιουσιακού οφέλους της διεφθαρμένης συναλλαγής (Μη Ποινική Δήμευση). Η αρμοδιότητα Μη Ποινικής Δήμευσης της Γενικής Επιτροπείας της Επικρατείας παρουσιάζεται και αναλύεται σε βάθος σε όλη της την έκταση, αναδεικνύονται οι αδυναμίες του υφιστάμενου συστήματος και εντέλει προτείνονται εκείνες οι θεσμικές βελτιώσεις που είναι αναγκαίες για την ενδυνάμωση του θεσμού στην κατεύθυνση επιτυχίας της αποστολής του.