ΤΟ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΚΑΙ ΟΙ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΟΥ ΣΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ

Abstract

ΣΤΟΧΟΣ ΤΗΣ ΔΙΑΤΡΙΒΗΣ ΕΙΝΑΙ ΝΑ ΕΝΤΟΠΙΣΘΟΥΝ ΟΙ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΝΑΨΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ, ΕΞΕΤΑΖΟΝΤΑΣ ΠΑΡΑΛΛΗΛΑ ΚΑΙ ΤΑ ΑΝΤΙΣΤΟΙΧΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΤΩΝ ΛΟΙΠΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ. ΣΤΟ Α' ΜΕΡΟΣ ΕΞΕΤΑΖΕΤΑΙ ΤΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΔΗΜ. ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΣΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ ΤΗΣ ΕΥΡ. ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ Η ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ. ΣΤΟ Β' ΜΕΡΟΣ ΕΞΕΤΑΖΕΤΑΙ Η ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΓΙΑ ΤΙΣ ΔΗΜOΣΙΕΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ ΚΑΙ ΟΙ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ. Η ΒΑΣΙΚΗ ΥΠΟΘΕΣΗ ΕΙΝΑΙ ΟΤΙ ΟΙ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΔΗΜ. ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ, ΛΟΓΩ ΤΟΥ ΟΓΚΟΥ ΤΗΣ ΔΑΠΑΝΗΣ ΠΟΥ ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΕΥΟΥΝ, ΑΠΟΤΕΛΟΥΝ ΕΝΑ ΜΕΣΟ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ ΣΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΔΙΩΞΗ ΣΤΟΧΩΝ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗΣ, ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΛΠ. ΑΥΤΗ Η ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΠΡΟΥΠΟΘΕΤΕΙ ΠΡΟΣΤΑΤΕΥΤΙΣΜΟ ΠΟΥ ΑΣΚΕΙΤΑΙ ΚΥΡΙΩΣ ΜΕΣΩ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ. Η ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΜΕ ΤΗΝ ΚΑΤΟΧΥΡΩΣΗ ΤΗΣ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΣΕ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ ΠΕΡΙΟΡΙΖΕΙ ΤΟΝ ΠΡΟΣΤΑΤΕΥΤΙΣΜΟ ΧΩΡΙΣ ΟΜΩΣ ΠΑΡΑΛΛΗΛΑ ΝΑ ΠΑΡΕΧΕΙ ΤΑ ΜΕΣΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΔΙΩΞΗ -ΣΕ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ- ΣΤΟΧΩΝ ΑΝΤΙΣΤΟΙΧΩΝ ΜΕ ΕΚΕΙΝΟΥΣ ΠΟΥ ΕΠΙΔΙΩΚΟΥΝ ΤΑ ΚΡΑΤΗ-ΜΕΛΗ. Η ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΠΑΡΟΥΣΙΑΖΕ ΕΝΤΟΝΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΟΣΤΑΤΕΥΤΙΣΜΟΥ, ΓΙ'ΑΥΤΟ ΜΕΤΑ ΤΗΝ ΕΝΤΑΞΗ ΤΗΣ ΧΩΡΑΣ ΣΤΗΝ ΕΥΡ. ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ ΒΡΕΘΗΚΕ ΣΕ ΑΝΤΙΘΕΣΗ ΜΕ ΤΟΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ. ΠΑΡΑΛΛΗΛΑ, Η ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΑΓΟΡΑ ΓΙΑ ΕΞΩ-ΝΟΜΙΚΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ, ΕΙΝΑΙΑΝΟΙΚΤΗ ΣΤΟΝ ΔΙΕΘΝΗ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟ. Ο ΠΡΟΣΤΑΤΕΥΤΙΣΜΟΣ ΥΠΟΧΩΡΕΙ ΑΠΟ ΤΟ 1988 ΚΑΙ Η ΕΝΑΡΜΟΝΙΣΗ ΜΕ ΤΟ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ ΕΧΕΙ ΣΥΜΒΑΛΛΕΙ ΣΤΟΝ ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟ ΤΟΥ ΕΛΛ. ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ.